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商务部联合九部门发布了《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》,旨在通过17项具体措施,全面促进汽车改装、房车露营、传统经典车、维修与保险、汽车赛事、汽车租赁等六大领域的消费增长。此举标志着中国汽车产业发展模式正从依赖新车销售转向注重全生命周期服务和后市场价值提升。
当前,中国汽车后市场潜力巨大。全国汽车保有量已超过3.7亿辆,其中车龄在7年以上的乘用车占比超过一半,这为维修、改装和置换需求带来了显著增长。汽车已不再仅仅是交通工具,更成为集出行、旅游、社交于一体的生活空间。因此,合规改装、房车露营、普及型汽车赛事以及新能源汽车的“三电”服务等新兴业态需求旺盛,跨界融合不断拓展消费领域,而完整的汽车工业体系则为后市场发展提供了坚实的基础。
然而,该产业发展仍面临一些挑战。例如,在改装、传统经典车和房车等领域,相关标准和制度尚不完善,存在监管盲区。新能源汽车的“三电”维修授权受限,导致“以换代修”的情况推高了用车成本,同时维修行业的服务标准化程度有待提高。此外,社会资本倾向于投资成熟市场,对新兴业态的投入意愿不高,并且在汽车工程、赛事运营和文旅融合等领域,复合型人才短缺。汽车产业与文旅、体育等产业的融合配套不足,跨部门资源共享机制不健全,也制约了市场潜力的充分发挥。为了弥补汽车后市场全链条的不足,需要围绕全链协同、生态重塑、场景拓展和长效发展,将政策优势转化为实际成效,并从四个关键维度着手。
首先,在机制创新方面,需要建立健全覆盖全行业的制度体系,以解决标准缺失和监管模糊的问题。应加速成立汽车改装标准分委会,明确分级改装清单和零部件CCC认证细则,规范改装后的检验和变更登记流程。同时,应出台传统经典车的统一认定规则,并在试点城市放宽其交易、展览和限时上路限制,完善修复、鉴定和拍卖的相关配套机制。此外,还需完善新能源汽车维修规范,鼓励车企和电池企业开放维修技术和配件授权,推广“以修代换”模式,并细化房车通行和赛事管理规定,实现对六大业态的标准化监管。
其次,在全链协同方面,需要打通供需两端的瓶颈。通过中央与地方联动、上下游企业协同,构建集制造、服务和消费于一体的产业链。上游应引导企业研发轻量化房车和合规改装零部件;中游则需培育维修连锁、改装工坊和赛事运营等经营主体,促进产业集群发展;下游则需与文旅、金融资源联动,为车辆全生命周期提供服务。应建立车型、零部件、维修技术和试点经验的综合资源库,促进副产品循环利用。同时,针对房车通行停车难、改装合规难等问题,需开展专项攻坚,确保全链条顺畅运行。
第三,在产业提质方面,需要通过资本和人才的双重支撑来提升产业水平。应创新适用于汽车后市场的“股权+债权+保险”综合投融资模式,对房车制造、汽车租赁、赛事运营等主体提供贷款贴息,并探索车电分离、改装专属保险等新型金融产品。同时,要引导社会资本投向前沿新业态和早期创新项目。在人才培养方面,应搭建跨领域人才培育联盟,打通高校、职业院校和行业协会的教育通道,培养覆盖改装技师、维修工程师、赛事裁判、文旅运营、经典车鉴定等全方位人才。
最后,在场景融合方面,需要打造跨界消费的新空间。顺应汽车从交通工具向生活载体转变的趋势,推动汽车产业与文旅、体育、休闲的深度融合,培育多元化的大众消费新场景。应建立以国际赛事为引领、职业赛事为支撑、大众体验为普及的多层次赛事体系,培育本土新能源赛事IP,简化赛事审批流程,并打造“跟着赛事去旅行”的融合线路。在传统经典车领域,可以通过举办收藏展、文化节、复古赛事等活动,盘活老车相关的文旅资源。在租赁领域,则应推广异地还车、以租代购等多元化模式,并打通二手车流通和出口的全产业链。
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2026年5月15日
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